Как организована система управления охраной труда на предприятии

Суот – что это такое

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве статья 212. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

Кому и зачем нужна система управления охраной труда, смотрите выше в видео!

Суот – что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК РФ и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2021 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец “СУОТ на предприятии”

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Типовое Положение о СУОТ от 19.08.2021 438н

Образец Положения о СУОТ

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Если в организации произошел несчастный случай, запросит ли инспектор по труду положение о СУОТ?

В случае, когда в организации произошел производственный инцидент с группой людей, имеющий тяжкие последствия или смертельный исход, будет проведена внеплановая проверка сотрудником Государственной инспекции по труду. Проводится дважды: в период расследования несчастного случая и по его завершению.

Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней. Он обязательно запросить все документы, относительно соблюдения требований по охране труда, как в отношении пострадавшего, так и в целом по организации. Это касается положения о СОУТ и кадровых документов для установления законности трудовых отношений с пострадавшим:

• трудового договора;
• карточки Т2;
• табелей учета рабочего времени.

Все выявленные нарушения будут отражены в акте с предписанием и сроком об их устранении. По истечении указанного в акте срока инспектор ГИТ снова выйдет на проверку в организацию и проверит исполнение требований акта.

Работодатель, уклонившийся от устранения выявленных нарушений, будет оштрафован на основании протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГИТ. Далее протокол передается вместе с другими материалами по расследованию в суд.

Штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей.

Источник: https://trudtk.ru/ohrana-uslovij-truda/suot-chto-jeto-takoe/

Организация системы управления охраной труда на предприятии, ее задачи и порядок внедрения

Найм Труда > Охрана труда > Как происходит организация системы управления охраной труда на предприятии

Чтобы охрана труда соответствовала нормативам, необходимо обеспечивать контроль, а для этого нужна организация системы управления охраной труда. Что для этого нужно сделать, рассказываем в этой статье.

Что такое системы управления охраной труда (СУОТ)

Это комплекс мероприятий, связанных между собой, при этом политика в области ОТ должна соответствовать результату у данного работодателя. Чтобы достигнуть этих целей, необходимо правильно поставить задачи и решать их в процессе трудовой деятельности.

Также это направление является частью менеджмента качества. Если организация достигает положительных результатов, то задачи считаются выполненными, но при этом останавливаться нельзя, чтобы все поддерживалось на должном уровне.

От этого зависит:

1. Производительность при выпуске продукции, в том числе серийных изделий.
2. Уровень воздействия опасных факторов существенно снижается, и сотрудник может работать в допустимых условиях.
3. Самое основное в этом направлении — это снижение уровня профзаболеваний и снижение риска получения травм.

По данному направлению разработаны государственные стандарты, а также имеется типовое положение по ОТ федерального уровня.

На руководство организации возлагается ответственность за соблюдения требований ОТ и, чтобы регулировать данный процесс, необходимо организовать контроль за всеми действиями, при которых могут быть нанесены травмы или повреждено здоровье. Для того чтобы все правильно организовать, необходимо создать службу ОТ, координирующую заданное направление.

Задачи и функции СУОТ

Основополагающими задачами СУОТ считаются:

1. Создание безопасности при эксплуатации производственного оборудования.
2. Безопасность при выполнении производственных заданий, особенно в условиях запыленности, загазованности и при открытых движущихся частях оборудования.
3. зданий и сооружений в соответствии с требованиями, в том числе своевременное проведение ремонтных работ: замена конструктивных частей, выполнение косметических ремонтов.
4. Условия трудовой деятельности сотрудников должны улучшаться.
5. Своевременная выдача работникам СИЗ и СИЗОД, при этом они должны соответствовать государственным стандартам.
6. Соблюдение режима труда и труда, то есть перерывы на обед, на обогрев и иные регламентированное время для отдыха.
7. Лечебное профилактическое обслуживание сотрудников.
8. Строгий отбор по профессии, то есть прохождение медосвидетельствования — первичного и в течение трудовой деятельности.
9. Подготовка в области ОТ и ТБ, а также проведение инструктажей.
10. Информирование сотрудников по ОТ, в том числе обеспечение наглядными пособиями, книгами и многим другим.

Перечень функций по управлению ОТ:

1. Систематизированный учет о состоянии условий трудового процесса, а также прохождения сотрудниками медосвидетельствований.
2. Проведение спецоценки условий труда, а также учет и анализ возникновения профпатологий, несчастных случаев и иных нештатных ситуаций, которые привели или могли привести к созданию опасной обстановки.
3. Проведение расследований по результатам возникших происшествий.
4. Разработка планов мероприятий по направлению улучшения трудовой деятельности сотрудников.
5. Обеспечение качественного контроля в области ОТ инженерами и службами по ОТ.
6. Финансовое обеспечение мер, направленных на улучшение качества трудового процесса.
7. Внедрение правовых актов на предприятиях в порядке, установленном администрацией, в том числе рассмотрение и пересмотр инструкций.
8. Плановая и внеплановая проверка знаний в области ОТ.

Все перечисленное должно содержаться в локальных нормативных актах и выполняться в плановом порядке.

Образец положения о СУОТ

Как правило, Положение о системе управления охраной труда состоит из определенного набора пунктов (Таблица 1).

Таблица 1. Разделы Положения о системе управления охраной труда

Положение о СУОТ в типовом варианте можно найти в интернет-ресурсах.

Распределение обязанностей по охране труда

Согласно локальным документам распределение обязанностей по ОТ возможно следующим образом:

1. Главный инженер. Осуществляет руководство общей системой по ОТ, организовывает применение нормативных актов и иных регламентирующих безопасные условия труда документов. Руководит работой по разработке технологической и конструкторской документации, возглавляет комиссии по расследованию непредсказуемых последствий, в их числе несчастных случаев и происшествий. Организовывает общее руководство по аттестации сотрудников, переработке и разработке инструкций по ОТ, принимает необходимые меры по недопущению аварий и инцидентов.
2. Кадровая служба. На кадровиков возлагаются обязанности по составлению приказов о допусках к работе, подготовке списков сотрудников на прохождение медосвидетельствований, по приему на работу сотрудников, не имеющих противопоказаний к работам.
3. Энергетик. Для выполнения производственных заданий необходимо оборудование, которое обслуживается службами главного энергетика. Оборудование в процессе эксплуатации подлежит ремонту, модернизации по всем направлениям: тепловые установки, отопительный контур, сосуды под давлением, котлы и газ. На службу главного энергетика возлагаются основные обязанности по обеспечению безопасных условий.
4. Руководители производственных участков и начальники цехов. Эти должностные лица несут приоритетную ответственность за создание безопасности на РМ, в том числе проводят инструктажи, следят, чтобы работники работали в специальной одежде, получали льготы, производственное оборудование должно быть исправным и многое другое.
5. Инженер по ОТ. На этого сотрудника возложены функции контроля за исполнением требований на рабочих местах, территориях объектов.
6. Работник. Все сотрудники должны проходить медосвидетельствование, пользоваться СИЗ и СИЗОД, а также проходить аттестацию и инструктаж, на неисправном оборудовании работать не допускается, а при обнаружении нарушений сообщать руководителю.

Все обязанности должны быть урегулированы нормативными документами.

Служба охраны труда и специалист

На предприятиях, где трудится 50 сотрудников и более необходимо вводить должность специалиста по ОТ. Так требуется на законодательном уровне. Также администрация предприятия имеет право создавать службы по ОТ, состоящие из нескольких сотрудников.

Также допускается нанимать организацию, занимающуюся аутсорсингом по ОТ.

Какие вопросы регулирует служба по ОТ:

1. Издает распорядительные документы о закреплении ответственных лиц за отдельные объекты.
2. Контроль за применением сотрудниками СИЗ.
3. Контроль за исполнением нормативов по ОТ, в том числе проведением инструктажей, обеспечением безопасности при производственных заданиях, контроль за льготным обеспечением сотрудников.

В целом функциональные обязанности изложены документально и зависят от объекта, на котором необходим контроль по ОТ.

В каких организациях не нужна суот

СУОТ нужна во всех организациях, благодаря этой системе несложно выполнять контроль за всеми функциями предприятия.

По большому счету разрабатывать положение не обязательно, но так будет сложнее контролировать исполнение законодательных требований. Важно, чтобы в организации все было в порядке по направлению ОТ и при проведении проверки надзорных органов не было замечаний и вопросов.

В положении по СУОТ указываются основные нюансы и требования, которые необходимо выполнять должностными лицами. Поэтому лучше всего действовать системно.

Ответственность за СОУТ в организации

Если требования по ОТ не соответствуют нормативным, то на организацию возлагается ответственность согласно законодательству. На предприятие может быть возложен штраф, только не за отсутствие положения о СУОТ, а за нарушение требований ОТ. Если они повлекли за собой ущерб здоровью или жизни сотруднику, то ответственность может быть возложена уголовная.

Если же нарушение не повлияло на здоровье работника, то ответственность может быть возложено административное взыскание.

На предприятиях в тех или иных случаях приоритетным направлением является ОТ, так как при выполнении любого задания имеются опасности, оказывающие негативное влияние на сотрудника. Чтобы выполнить весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, лучшим решением будет подходить к этим вопросам системно.

В положении прописываются все функции руководства, и какие мероприятия должны проводиться, и с какой частотой. К тому же дому документ утверждается приказом, а требования приказа необходимо выполнять.

Система управления охраной труда на предприятиях удобна для решения важных вопросов и регулирования процессов контроля ТБ.

Смотрите семинар на тему «Организация системы управления охраны труда. Обучение и инструктажи»:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/organizatsiya-sistemy-upravleniya-ohranoj-truda.html

Суот в организации – как создать и обеспечить её функционирование

Приветствую, друзья! Вышел интересный документ из Роструда, который предлагаю рассмотреть и обсудить в этой заметке. Речь идёт о Методических рекомендациях по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ в организации.

Данные рекомендации предназначаются не для простых смертных спецов и работодателей, а для государственных инспекторов труда при проведении ими расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

Поскольку это не секретный документ, мы его тоже возьмём в работу — разработаем на основе рекомендаций не простое, а золотое положение о СУОТ в организации.

Это Блок-схема проверки СУОТ в организации. Запомните её.

Итак, Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда были утверждены приказом Роструда от 21.03.2021 г. № 77 и адресуются ГИТ.

В соответствии с приказом Роструда № 77 руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации приказано обеспечить:

• обязательное рассмотрение вопросов системы управления охраной труда у работодателя при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем;
• изучение государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;
• использование государственными инспекторами труда Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

Кроме того управлению государственного надзора в сфере труда приказано:

• при осуществлении проверки актов и материалов расследования несчастных случаев обратить особое внимание на рассмотрение вопроса системы управления охраной труда у работодателя;
• при выявлении нарушений установленного порядка расследования несчастных случаев, в том числе связанных с нерассмотрением вопросов создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда у работодателя, обеспечить проведение дополнительного расследования несчастного случая в соответствии со статьёй 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Структура Методических рекомендаций по проверке СУОТ в организации

Документ состоит из следующих разделов и приложений:

I. Общие положения.

II. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда:

Описание основных элементов Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда.

III. Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая.

IV. Заполнение отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) формы 4.

V. Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Приложение — Блок-схема.

Касательно Блок-схемы. В соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций государственным инспекторам труда предлагается организовывать проверку на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, приведённых в Блок-схеме, а именно:

а) основные элементы, составляющие СУОТ (Блок А Блок-схемы);

б) процедуры, связанные со спецификой экономической деятельности работодателя, реализация которых необходима для установления целей и задач в области охраны труда, а также внедрения в организации профилактики и предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (Блок Б Блок-схемы);

в) процедуры, которые должны реализовываться работодателем для обеспечения соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, а также безопасности и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (Блок В Блок-схемы).

В соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций проведение внеплановой проверки у работодателя предлагается разделить на 2 части:

1-я часть — проверка документов СУОТ;

2-я часть — проверка рабочих мест.

При этом в рамках проверки документов СУОТ рекомендуется изучить запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры и тому подобное), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения СУОТ и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В рамках проверки рабочих мест рекомендуется оценивать соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.

Как будут наказывать за СУОТ в организации

Поскольку документ не мизерный по содержанию (около 30 страниц), приведу только его мотивирующую часть, а именно пятый раздел — Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вот какие меры реагирования при выявлении нарушений в части СОУТ предлагаются:

16. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

16.1. В предписании, выдаваемом после завершения расследования, целесообразно указывать устранение не только нарушений, которые явились непосредственными причинами (основными), но и нарушений, которые явились корневыми причинами (сопутствующими).

16.2. В предписании, выдаваемом после завершения внеплановой проверки, целесообразно указывать устранение не только нарушений государственных нормативных требований охраны труда, но и требований локальных нормативных актов работодателя, а также нарушений, касающихся СУОТ.

17. Привлечение к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ, также согласно пункту 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

Исходя из вышеуказанного очевидно, что нарушения в части невыполнения требований Типового положения, отсутствия каких-либо элементов СУОТ, локальных нормативных актов работодателя (должны разрабатываться в целях реализации требований Типового положения), а также неисполнение локальных нормативных актов работодателя по СУОТ (если они приняты) являются нарушениями статьи 212 ТК РФ, за которые предусмотрена ответственность статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Вместе с тем стоит учитывать тот факт, что за некоторые нарушения предусмотрена ответственность разными частями статьи 5.27.1 КоАП РФ, например:

Выявлены следующие нарушения, что в положении о СУОТ работодателя отсутствует процедура обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами (пункт 8, пункты 45 — 47 Типового положения) (если процедура включена в положение о СУОТ, то могут отсутствовать элементы данной процедуры), а также работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, виновных лиц целесообразно привлекать к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ — за отсутствие процедуры (или элементов процедуры) и частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ — за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Такой же алгоритм можно использовать и по процедурам подготовки работников по охране труда, организации и проведения оценки условий труда, организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников.

На данном примере освежим в памяти линейку сумм штрафов:

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Повторимся, что СУОТ в организации будет досконально проверяться ГИТ в соответствии с Методическими рекомендациями в двух случаях:

1. при проведении государственными инспекторами труда расследований несчастных случаев;
2. при внеплановых проверок в связи с несчастным случаем.

В рамках плановых проверок ГИТ обязаны руководствоваться проверочными листами, а именно в теме СУОТ проверочным листом № 31, согласно которого проверяется:

1. Наличие у работодателя Положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом;
2. Наличие у работодателя Политики в области охраны труда.

При этом Политика в области охраны труда может входить в положение о СУОТ. Об этом шла речь в заметке — Политика в области охраны труда и как её внедрить.

Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D1%81%D1%83%D0%BE%D1%82-%D0%B2-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.html

Положение СУОТ на производстве – пошаговая инструкция

Судя по всему, Вы принялись за разработку системы управления охраной труда и решили начать составлять, как и все прилежные специалисты по охране труда, положение СУОТ на производстве. Признаемся, задача не из лёгких. Поэтому работу лучше разбить на несколько этапов. О том, как это сделать, и в каком порядке браться за дело, расскажем в этой статье.

Положение СУОТ на производстве

Если Вашему производству требуется реально действующая СУОТ (а не для отписки руководству – что мы крайне не приветствуем), мы советуем разрабатывать положение СУОТ на производстве в 5 этапов:

1. определение областей применения системы управления охраной труда;
2. составление базы нормативно-правовой документации;
3. разграничение обязанностей, полномочий и ответственности;
4. описание процедур, входящий в состав СУОТ;
5. взаимоувязка процедур СУОТ и локальной документацией по охране труда.

Шаг 1. Определите области применения СУОТ

Никто не знает Ваше производство лучше Вас. Но если даже какие-то моменты Вам не ясны, самое время в них разобраться. Составьте перечень работ, на которых заняты Ваши работники, и определите наиболее опасные моменты.

Работают ли Ваши сотрудники на высоте, или работа связана с загрязнением? Если на момент того, как вы готовите положение СУОТ на производстве, у Вас проведена специальная оценка условий труда, Вы сможете определиться с необходимостью выдавать работникам молоко и обеспечивать предоставление прочих льгот.

Словом, проанализируйте деятельность организации на предмет опасных и вредных работ – именно вокруг них будет строиться положение СУОТ на производстве.

Шаг 2. Составьте и актуализируйте базу нормативно-правовой документации

Каждый из элементов положения СУОТ на производстве базируется на определенном нормативно-правовом или нормативно-техническом документе.

Основываясь на выбранных областях применения СУОТ, изучите правовую сторону вопроса и выберите основные законы, положения и приказы, относящиеся к охране труда на Вашем производстве.

В первую очередь, мы рекомендуем вспомнить Вам про:

  Кем осуществляется управление охраной труда в организации?

Подробнее о том, какие документы следует включить в нормативно-правовое и нормативно-техническое обоснование СУОТ на производстве, мы писали в одной из наших статей.

Они составят нормативно-правовую базу, на которой будет строиться не только положение СУОТ на производстве, но и вся система управления охраной труда.

Не забывайте ежегодно актуализировать базу, постоянно проверяя изменения трудового законодательства.

Шаг 3. Распределите ответственность

В идеальной ситуации охраной труда занимается каждый работник на производстве, в размере своих должностных обязанностей. Так грамотное распределение ответственности за охрану труда на предприятии ведет к кратному снижению риска травматизма и профессиональных заболеваний.

Распределение обязанностей и ответственности по охране труда заключено в одном из разделов положения СУОТ на производстве.

Как правило, ответственность по охране труда распределяются между руководителем, специалистом по охране труда (службой по охране труда), руководителями подразделений и работниками предприятия.

Шаг 4. Опишите процедуры СУОТ

Кратко изложите, каким образом будут организовано проведение обязательных мероприятий по охране труда. Порядок организации обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда, медицинских осмотров, выдача и хранения средств индивидуальной защиты (и проч.) будет кратко содержаться в положении СУОТ на производстве.

К слову, чем безопаснее производственное оборудование, тем легче составлять документацию по охране труда, относящуюся к нему. Вот прекрасный пример — ленточные конвейеры (посмотрите их на сайте). Качественные, безопасные, и каждый из них снабжен паспортом и инструкцией по охране труда. Иначе говоря, у Вас в руках — готовый материал для положения о СУОТ.

Заметьте, что далека не все процедуры, включенные в Типовое положение, войдут в Ваше положение СУОТ на производстве: все зависит от специфики деятельности Вашей организации.

Вместе с этим, то же самое Типовое положение содержит описание процедур, относящихся ко всем (без исключения), организациям:

• политика работодателя в области охраны труда;
• распределение обязанностей в сфере охраны труда
• процедура подготовки работников по охране труда;
• процедура организации и проведения оценки условий труда;
• процедура управления профессиональными рисками;
• процедура информирования работников об условиях труда;
• процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха;
• планирование мероприятий по реализации процедур;
• контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
• планирование улучшений функционирования СУОТ;
• реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
• управление документами СУОТ.

  Законно ли дистанционное обучение по охране труда?

С полным списком процедур, входящих в систему управления охраной труда, Вы сможете ознакомиться здесь.

Шаг 5. Позаботьтесь о целостности охраны труда всей организации

Важно не только заботиться о положении СУОТ на производстве, но и о целостности системы управления охраной труда.

Прежде чем ставить точку с запятой на вопросе с положением, убедитесь, что:

• каждая из процедур СУОТ, описанные в Положении, имеет однозначные и четкие связи с другими процедурами;
• из описания процедур СУОТ ясно, какие локальные документы по охране труда используются при организации и проведении соответствующих мероприятий;

И не забывайте, формирование положения — это лишь начало — впереди нелегкий путь разработки и внедрения всей системы. Так или иначе, следуя нашей инструкции, Вы сможете составить собственное положение СУОТ на производстве, а в случае возникновения трудностей или вопросов мы будем рады Вам помочь. Удачи!

Источник: https://pgc-expert.ru/polozhenie-suot-na-proizvodstve/