Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

Содержание
  1. Какие органы принимают жалобы на участкового полицейского
  2. Прямые обязанности участкового полиции
  3. Основания для написания жалобы
  4. Куда обратиться
  5. Начальник местного отделения
  6. Отдел прокуратуры
  7. Судебные органы
  8. Уполномоченный по правам человека
  9. Порядок составления жалобы
  10. Анонимно ли заявление
  11. Последствия для сотрудника
  12. Как оспорить отказ в возбуждении уголовного дела полицией?
  13. Обращаться в полицию!
  14. Меньше слов, больше фактов
  15. Как написать заявление в полицию правильно
  16. Как подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела
  17. Задать вопрос юристу
  18. Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
  19. Оглавление
  20. Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
  21.  
  22. 1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
  23. 2. Изучите постановление и материалы проверки
  24. 3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
  25. 4. Подаем жалобу
  26. 4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
  27. 4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
  28. 4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде 
  29. Результаты рассмотрения жалобы
  30. Вернуться в раздел помощь
  31. Как и куда обжаловать бездействие участкового
  32. Регламентирующие работу участкового документы
  33. Жалоба на бездействие участкового полиции
  34. Поводы для обращения
  35. Как подать
  36. Рассмотрят ли анонимное обращение
  37. Срок рассмотрения
  38. Когда жалобу вернут без рассмотрения
  39. Особенности обжалования бездействия участкового в суде
  40. Как пожаловаться на участкового полиции?
  41. Какие обязанности есть у участкового?
  42. В каких случаях можно жаловаться на участкового полиции?
  43. Кому жаловаться на участкового полиции?
  44. Жалоба на бездействие участкового уполномоченного полиции начальнику подразделения

Какие органы принимают жалобы на участкового полицейского

Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

В жизни людей возникает множество конфликтных ситуаций бытового и общественного характера. Для их решения были созданы структуры МВД и полиции, к которым относятся участковые сотрудники. Часто у простых граждан возникает вопрос: если участковый бездействует, то куда обращаться. Ответ на него можно найти в правовых актах законодательства РФ.

Участковый проводит опрос.

Прямые обязанности участкового полиции

Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.

Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.

Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:

  • установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
  • составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
  • вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.

Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.

Полномочия и обязанности участкового.

Основания для написания жалобы

Причиной подачи жалобы на участкового служит невыполнение им своих обязанностей, которые прописаны в приказе МВД Российской Федерации № 1166.

Участковый обязан:

  • следить за общественным порядком и соблюдением гражданами тишины в ночное время суток;
  • решать конфликты бытового характера, угрожающие здоровью граждан;
  • пресекать незаконную торговлю алкоголем и наркотиками на закрепленной за ним территории;
  • защищать права несовершеннолетних, если их нарушают родители или опекуны;
  • пресекать нелегальную вырубку лесопосадок на своей территории;
  • проверять документы нелегально проживающих лиц и вводить административное наказание за нарушение ими порядка.

Это лишь часть правил и обязанностей, которые должен выполнять участковый. Основания подачи жалобы у каждого гражданина могут быть разные. При написании заявления необходимо их четко указывать.

Участковый принимает жалобу от населения.

Куда обратиться

Пожаловаться на участкового полиции можно тремя способами: через горячую линию МВД (по телефону), письменно начальнику МВД и через онлайн-сервисы Интернета на официальном сайте МВД и прокуратуры.

Чтобы рассмотрение жалобы происходило быстро и качественно, ее можно отправить сразу в несколько инстанций (МВД и прокуратуру). При положительном решении вопроса по одной из них другую можно будет отозвать.

После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.

Для этого существуют 3 инстанции:

  • отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;
  • в районную или областную прокуратуру;
  • в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).

По правилам, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. В случае представления дополнительных документов этот срок может быть продлен, о чем заявитель узнает из уведомления.

Начальник местного отделения

Подача жалобы начальнику местного отделения МВД является первичным этапом в ответ на бездействие участкового.

Он принимает прямое участие в контроле работы участковых и знает, как заставить их добросовестно выполнять свои обязанности.

Записавшись на прием, можно в личной беседе проинформировать его о существующей проблеме, но для большей эффективности лучше оформить жалобу в письменном виде.

Ответ из местного отдела полиции должен прийти в письменной форме на указанный в обращении адрес гражданина (с подписью должностного или уполномоченного им лица). При неубедительном ответе или при его отсутствии пострадавший вправе обратиться на своего участкового в прокуратуру или суд.

Отдел прокуратуры

Главными причинами для подачи жалобы в прокуратуру могут служить:

  • нежелание дежурного по отделению принять жалобу на имя начальника;
  • игнорирование фиксировать сведения в журнале приема;
  • отказ начальника применить административное наказание к участковому.

Теперь в жалобе необходимо указать неправомерные действия в работе не только участкового, но также районного отделения полиции, к которому он закреплен, с целью проведения проверки.

Перед подачей жалобы в прокуратуру можно записаться на прием к прокурору для консультации по поводу жалобы. Если было неоднократное обращение в районное отделение, то необходимо приложить ответ должностного лица в качестве доказательства своих слов. Шаблон жалобы можно скачать тут.

Жалоба в прокуратуру.

Судебные органы

Подаем жалобу в суд.

Если после обращения гражданина в местные органы полиции и прокуратуру проблема с участковым не была решена, то можно попробовать добиться справедливости в суде.

Согласно статье № 22 Уголовного кодекса за неправомерные действия участковый может быть привлечен к уголовной ответственности.

В соответствии с Конституцией РФ гражданин вправе получить компенсацию за причиненный физический или материальный ущерб.

В соответствии с Гражданским кодексом потерпевшему должна быть выплачена компенсация из бюджета, а виновник обязан возместить ущерб и денежные средства, выплаченные пострадавшему.

Не следует забывать, что при обращении в суд необходимо иметь достаточные доказательства ущерба, который был причинен гражданину. При недостатке доказательств правомерно наказание для самого истца.

В течение 5 дней судья рассматривает заявление и подготавливает документы для проведения заседания. Затем назначается день, на котором происходит рассмотрение жалобы. После изучения всех доказательств и документов выносится решение и определяется мера наказания.

Уполномоченный по правам человека

Гражданин РФ вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека, если:

  • стал жертвой уголовного или гражданского делопроизводства;
  • его права нарушены решением одного из органов власти;
  • имеет уже обжалованные решения, ущемляющие его права в законодательном или административном порядке.

Гражданин в течение года имеет право обратиться к уполномоченному.

После подачи жалобы Уполномоченное лицо по правам человека или его сотрудник в течение 10 дней рассматривает и проверяет правовое выполнение государственными органами критериев жалобы.

Если были выявлены нарушения, то он вправе обратиться в Конституционный суд или даже Государственную Думу РФ с обжалованием решения прокуратуры и правовых органов.

Порядок составления жалобы

Жалоба на участкового пишется в произвольной форме, хотя некоторые правила нужно учитывать при составлении любой документации.

Она будет состоять из “шапки”, заголовка, “тела” заявления и даты с подписью:

  1. “Шапка” заявления должна содержать наименование учреждения, должность управляющего, его Ф.И.О. и контактные данные самого лица, подающего заявление.

  2. Заголовок должен содержать слова “Жалоба на участкового полиции”.

  3. Заявление должно быть изложено четко и содержать информацию, которая подтверждается копиями документов или проверкой.

    При составлении жалобы за основу можно взять указ МВД, в котором записаны все требования, которые должен соблюдать участковый при несении службы.

    В заявлении необходимо перечислить все неправомерные действия участкового, подлежащие обжалованию. Важно от вышестоящих органов потребовать проведение должностной проверки и принятия административных мер.

  4. В конце документа ставятся дата и подпись лица, подающего жалобу.

Правильно составленная жалоба сократит время ответа исполнительных органов на запрос пострадавшего. Приложенные документы и доказательства будут способствовать исходу дела в его пользу.

Шаблон написания жалобы.

Анонимно ли заявление

В Федеральном законе “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.

Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:

  • в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
  • о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
  • о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
  • информация о готовящемся террористическом акте;
  • о незаконных действиях работодателя;
  • о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).

Анонимную жалобу можно подать как в устной форме через телефон доверия, так и в письменной — через почту. Анонимная жалоба не может быть основанием для возбуждения уголовного или административного дела. Однако факты, изложенные в ней, должны быть проверены правоохранительными органами на состав преступления. Срок рассмотрения такой жалобы не превышает 30 дней.

Последствия для сотрудника

По законодательству Российской Федерации сотрудник полиции, нарушивший закон, должен быть привлечен к ответственности. Степень наказания зависит от нарушений, которые совершил участковый сотрудник, и прописана в Федеральном законе РФ № 342-Ф3.

По нему он может быть привлечен к ответственности:

  • уголовной;
  • дисциплинарной и административной;
  • гражданско-правовой.

Уголовная ответственность применяется вследствие вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения и ареста. За несоблюдение дисциплинарного устава сотруднику полагается административная ответственность с занесением выговора или предупреждения в личное дело.

Гражданско-правовая ответственность грозит участковому после подачи пострадавшим жалобы в суд. Если он оказался на стороне пострадавшего, то сотруднику грозят строгий выговор, штраф или увольнение с работы, а в некоторых случаях — уголовная ответственность.

Источник: https://policii.net/sovety/kakie-organy-prinimayut-zhaloby-na-uchastkovogo-politsejskogo

Как оспорить отказ в возбуждении уголовного дела полицией?

Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

Если полиция не хочет помогать.

К сожалению, наше общество несовершенно. И случаются разные нехорошие действия против граждан — кражи, грабежи, нападения, драки, оскорбления и мошенничество. Такая неприятная ситуация, увы, может случиться в наше неблагополучное время с каждым. Особенно в праздничные и выходные дни, когда свое влияние на поступки людей оказывает алкоголь.

Итак, если вашему здоровью причинили вред здоровью, произошла драка или в праздничной суматохе у елки у вас украли сумку или вытащили из кармана телефон, что делать?

Обращаться в полицию!

Но бывает так, что полиция совсем не спешит на помощь. Например, на телефонный звонок о драке полицейские могут отреагировать очень спокойно и сказать: приходите в отдел.

А на категорический отказ, они все равно не выедут на место происшествия, где можно опросить свидетелей, а в лучшем случае приедут домой к пострадавшему. И будут намекать на отказ подавать заявление о возбуждении уголовного дела.

Тем более, что побои декриминализированы. А мелкие кражи раскрываются очень редко, чаще случайно.

Например, когда у меня вытащили из сумки кошелек в магазине игрушек в предновогодние дни, я просидела в отделении полиции до 23 часов. И с большим трудом уговорила их принять заявление. Ведь я помнила, как выглядели воровки.

Заявление то приняли, а результата по нему так и не случилось. И действительно, очень часто бывает, что после принятия заявления ваше дело лежит долгое время в отделе полиции, и вам ничего не говорят.

А потом письмом приходит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Виновные не будут пойманы и наказаны.

Как поступать так, чтобы отстоять свои права? Можно ли исправить ситуацию? Обжаловать такое постановление в возбуждении уголовного дела?

Меньше слов, больше фактов

К сожалению, чаще всего причиной для отказа от уголовного расследования становится само заявление потерпевшего. Его люди пишут самостоятельно, поэтому зачастую с точки зрения полноты фактов этот документ оказывается неполноценным. В тексте больше эмоций, переживаний и описаний. А зацепится по сути не за что.

Еще хуже, когда заявление пишут по образцу в отделении полиции. Против пострадавшего лица оборачивается безликое заявление. Помните, образцы по составлению заявлений о преступлении нужны только для того, чтобы оформить заявление по правилам: написать имя начальника, название отдела и соблюсти установленную форму.

А на деле получается, что люди, попавшие в сложную ситуацию получают образец заявления на 1–2 листах и просто переписывают его, добавив от себя в лучшем случае несколько предложений: меня побили, ограбили и пробили голову, прошу привлечь к уголовной ответственности.

Шаблонное заявление не дает возможности полицейским увидеть картину произошедшего и сделать выводы.

Сотрудник, к которому попадет такое заявление, увидит в нем только очередной «висяк» и конечно же, он откажет в возбуждении уголовного дела именно по такому шаблонному заявлению, чтобы избавить себя от лишних проблем. Тем более, что такой отказ будет признан прокуратурой обоснованным. Ведь прокуроры будут читать то самое заявление, и делать выводы по его содержанию.

Как написать заявление в полицию правильно

В заявлении необходимо детально и без эмоций описать все факты. Нужно подробно (но кратко) рассказать, как все происходило, кто это видел, есть ли освидетельствования (медицинские), а также причины произошедшего. Желательно предусмотреть все детали. Например, в заявлении о краже нужно привести перечень украденных вещей с их примерной стоимостью и характеристиками.

Если у вас есть особый статус, например, ветеран, пенсионер, инвалид, мать-одиночка, студент, безработный, можно указать его в заявлении. И именно в этом месте придать ему эмоциональную окраску. Например, указать, что будет сложно заработать на новый телефон, или поправить здоровье.

В целом же не нужно наполнять эмоциями заявление о преступлении. Но описать свои впечатления и чувства нужно. Указание на перенесенный стресс добавит вину преступнику, а значит и мотивацию его разыскивать. Ну а самое главное, в заявлении сразу нужно указывать, что просите проконтролировать вероятность неправомерного отказа в возбуждении уголовного дела и намерены его обжаловать.

Как подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела

Часто полиция отказывает, даже не вызвав на беседу и не потребовав от пострадавшего каких-либо письменных пояснений. Поэтому именно те факты и ситуации, которые указаны в заявлении, будут учтены при рассмотрении жалобы. обжаловать решение об отказе в возбуждении уголовного дела нужно сразу в несколько инстанций:

  • Руководителю соответствующего отдела полиции;
  • В прокуратуру;
  • В суд.

Не стоит ограничиваться одной инстанцией, жаловаться надо сразу во все три одновременно. Форма жалобы для каждой инстанции своя. При их составлении можно воспользоваться шаблонами из интернета, но важно опираться на собственное заявление и текст отказного постановления полиции.

Жалоба должна быть полной, четкой, грамотной, но не длинной. Помочь в ее составлении может профессиональный юрист. Но его услуги стоят денег. Поэтому желательно на этом этапе справится с задачей самостоятельно.

Достаточно знать основные принципы составления таких документов. Конечно, борьба за свои права – сложная бюрократическая кампания, но если правда на вашей стороне, добиться справедливости можно.

Тем более, что в суд можно пригласить свидетелей и предоставить дополнительные факты и документы, так же, как в прокуратуру.

Нужно запастись терпением и желательно не попадать в такие ситуации. Чего я вам всем искренне желаю!

Вы можетезадать свой вопрос на любую правовую тему(работа, льготы, пенсии, ЖКХ, недвижимость, налоги, ДТП, уголовное право и другие темы).

Задать вопрос юристу

Источник: https://zen.yandex.ru/media/prsvt_ru/kak-osporit-otkaz-v-vozbujdenii-ugolovnogo-dela-policiei-5e12dd5ed5bbc300aee78984

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

  1. вы уже подали заявление;

  2. заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию “Как написать и подать заявление”);

  3. вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела.

Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу.

Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

2. Изучите постановление и материалы проверки

3.  Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)

4. Подаем жалобу

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

4.3  Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Результаты рассмотрения жалобы 

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.

Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).

Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если  это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

 

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

 

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению. 

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (16,6 KБ)

 

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.

К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалобы – (Приложение №3) (22,9 KБ)

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления; 

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.

Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде 

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

  • о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
  • об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

Скачать инструкцию (31,9 KБ)

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (Приложение № 1) скачать (16,6 KБ)

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (Приложение № 2) скачать (19,2 KБ)

Образец жалобы (Приложение № 3) скачать (22,9 KБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Как и куда обжаловать бездействие участкового

Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 19 апреля 2021. Время чтения 7 мин.

Одной из главных обязанностей участкового является обеспечение безопасности граждан и оказание помощи в пределах компетенции. Но что делать, когда этот страж закона и порядка бездействует? 3 формы подачи жалобы на участкового.

Одним из главных критериев оценки деятельности полиции в целом и участковых в частности является общественное мнение. Высокое доверие населения говорит об эффективности работы сотрудников МВД, и наоборот. Порой со случившейся бедой гражданин обращается именно к участковому, надеясь получить помощь.

Но так бывает далеко не всегда. И вместо реального оказания поддержки и выполнения возложенных законом функций защиты, обратившегося начинают гонять по инстанциям, просят прийти завтра, через неделю, месяц и прочее. А время идет… Человек начинает думать о том, куда жаловаться на бездействие участкового.

Регламентирующие работу участкового документы

Основным документом, регламентирующим общие вопросы деятельности участкового как сотрудника полиции, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции». Согласно ему, он обязан:

  • не только знать, но и соблюдать российские законы и подзаконные акты;
  • исполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
  • при несении службы соблюдать интересы и права граждан, организаций, общественных объединений;
  • оказывать первую помощь пострадавшим (от административных правонарушений, преступлений, несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии и тому подобное);
  • выполнять законные распоряжения и приказы руководства;
  • служебные вопросы разрешать с непосредственным руководителем либо вышестоящим, уведомив своего начальника;
  • при сообщении ему гражданином сведений о преступлении, правонарушении, несчастном случае либо самостоятельном выявлении данных фактов предпринять все необходимые меры к спасению человека или людей, предотвращению или пресечению противоправных действий, задержанию виновных и сообщить об этом в полицию;
  • при прохождении службы не нарушать внутренний распорядок организации;
  • для надлежащего исполнения обязанностей поддерживать соответствующий уровень квалификации;
  • не разглашать информацию, которая стала ему известна при несении службы.

Непосредственно обязанности участкового прописаны в другом нормативно-правовом акте – Приказе МВД России № 1166 от 31.12.2012 г. «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». К ним относятся:

  • правильное применение в работе форм и методов правонарушений и преступлений, порядка производства и процессуального оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях;
  • знание территории обслуживаемого административного участка;
  • обеспечение безопасности граждан;
  • знание мест хранения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, местоположение аптек и других помещений хранения и оборота наркотических и психотропных веществ, иных хранилищ предметов или веществ, оборот которых в РФ ограничен либо запрещен;
  • принятие сведений о правонарушениях, преступлениях и происшествиях с дальнейшей их передачей оперативному дежурному и записью информации в книге учета приема граждан, их заявлений и сообщений;
  • исполнение в пределах компетенции решения суда, письменных поручений следователя, дознавателя;
  • проведение проверки сообщений о преступлении, правонарушении и принятие соответствующих мер (например, составление постановления по статье КоАП РФ или передача материала о преступлении в дознание или следствие для решения вопроса о возбуждении уголовного дела);
  • доведение до сведения заявителей хода рассмотрения заявлений, сообщений о преступлении, правонарушении, происшествии, по которым ведет проверку;
  • осуществление иных полномочий, возложенных нормативными правовыми актами.

Конкретные обязанности участкового уполномоченного закрепляются в его должностной инструкции (регламенте).

Жалоба на бездействие участкового полиции

Довольно часто в жизни имеются примеры, когда участковый к исполнению своей работы относится пассивно, обращения граждан должным образом не рассматривает либо вообще бездействует, а бывает, что даже допускает хамство по отношению к обратившемуся. В таких случаях необходимо подавать жалобу на бездействие участкового или его некомпетентность либо неправомерные методы работы, недостойное поведение.

Поводы для обращения

Поводов пожаловаться на участкового может быть много, в зависимости от ситуации. Наиболее частые из них следующие:

  • написано заявление, время прошло, а ответа нет, какие действия по нему предприняты, не ясно;
  • ответ получен, но содержит формальную отписку, а сам вопрос не решен;
  • несмотря на неоднократные обращения к участковому, ситуация не изменилась (например, сосед продолжает ночью включать громкую музыку).

Данный список можно продолжать, так как у каждого заявителя есть своя причина для обращения.

Обращение, независимо от места подачи, должно содержать следующие сведения:

  1. Наименование и адрес органа, куда подается.
  2. Наименование и данные (фамилия, имя, отчество) должностного лица, чье бездействие обжалуется.
  3. Информация о заявителе (личные данные, адрес и телефон).
  4. Если подается представителем, то указываются и его данные, а также данные доверенности с приложением ее копии.
  5. Суть жалобы (кратко и без эмоций) и о чем просит обратившийся.
  6. Подтверждающие документы (при наличии, прикладываются в копиях; если имеются, например, в материалах какого-либо дела, то заявитель пишет просьбу запросить их).

Заканчивается жалоба проставлением даты и личной подписи заявителя (либо доверенного лица с указанием сведений о доверенности).

Как подать

Существуют следующие формы подачи:

Таблица 1. Формы подачи жалобы. Источник: МВД. РФ

УстноПисьменноВ электронном виде
при звонке на телефоны «горячей линии»путем направления жалобы посредством почтовой связи либо ее подача на личном приеме или через канцелярию органа, через многофункциональный центрпосредством сети «Интернет», доступно на официальных сайтах МВД (вкладка «Онлайн-сервисы») и прокуратуры (раздел «Интернет-приемная»); жалоба подается онлайн, без личного посещения правоохранительных и контролирующих органов

Важно! Для того, чтобы обращение максимально быстро и качественно было решено по существу, его лучше направить одновременно в несколько инстанций, например начальнику участкового и в прокуратуру. При решении вопроса одну из них (ту, которая еще не рассмотрена, и не дан ответ) можно будет отозвать.

Рассмотрят ли анонимное обращение

Если в жалобе, поданной анонимно, будет информация о совершенном, готовящемся или совершаемом незаконном деянии участкового (например, он вымогает у заявителя взятку или уже получил деньги взамен на обещание помочь в решении какого-то вопроса, мотивируя это тем, что бесплатно работать не будет), ее рассмотрят обязательно. Отсутствие в данном случае личных данных заявителя не является препятствием к проверке указанных сведений. Естественно, что ответ на такое обращение заявитель не получит.

Внимание! При подаче жалобы в электронной форме заявителю предлагается заполнить поля с информацией о нем. Соответственно, направить обращение анонимно не получится.

Жалоба на участкового может быть подана в:

  • МВД (непосредственному начальнику, вышестоящему руководителю либо в территориальное министерство);
  • прокуратуру (районную, городскую или субъекта РФ, Генеральную прокуратуру);
  • суд по месту несения службы участковым.

Первые две формы образуют административный порядок обжалования бездействия или действий сотрудника полиции.

Обычно обращение пишется по шаблону, куда вставляются необходимые данные. Также нужный бланк заявителю предложат заполнить на личном приеме в прокуратуре.

Совет! При подаче обращения себе необходимо оставить его второй экземпляр с отметкой органа, куда оно передано, о получении.

Приведенный образец жалобы на участкового полиции подойдет для подготовки и направления обращения в МВД или прокуратуру.

Скачать образец жалобы на участкового.

Срок рассмотрения

По общему правилу обращение должны рассмотреть в тридцатидневный срок со дня ее регистрации. Данный период может быть продлен еще на 30 дней в исключительных случаях (когда надо запросить какие-либо материалы, проверить информацию и прочее). Об увеличении срока рассмотрения в обязательном порядке уведомляется заявитель.

Обращение, в котором обжалуется решение суда, возвращается направившему его лицу в течение 7 дней со дня регистрации. В такой же срок возвращается нечитаемая жалоба или та, по которой нельзя определить суть обращения.

Когда жалобу вернут без рассмотрения

Отказ в рассмотрении поступившего обращения заявитель получит, если:

  • ранее вопрос уже был решен и, соответственно, закрыт, ответ по нему дан;
  • обжалуется судебное решение (жалоба возвращается с разъяснением надлежащего порядка подачи);
  • в жалобе имеются нецензурные выражения, угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи;
  • по одному и тому же вопросу много раз подается одинаковая жалоба (может быть принято решение о прекращении переписки с заявителем);
  • если по тексту нельзя понять суть обращения;
  • жалобу нельзя прочесть (написана неразборчивым почерком).

В последних двух случаях заявитель может подать жалобу повторно, после устранения недостатков.

Особенности обжалования бездействия участкового в суде

Для обжалования неправомерных действий или бездействия полицейского, которым является участковый, в суде необходимо подготовить административное исковое заявление.

Пишется оно лично гражданином, чьи права и интересы нарушены, либо готовится общественным объединением, Уполномоченным по правам человека в РФ или в субъекте, прокурором в интересах иных лиц.

Форма заявления должна соответствовать требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ.

Срок для подачи иска – 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, интересов и свобод. Если данный период пропущен, то это не является основанием отказа в принятии иска. Восстановление срока, а также определение уважительности пропуска относится к компетенции суда.

По результатам рассмотрения административного иска суд выносит решение об удовлетворении жалобы в части или полностью либо отказывает в ее удовлетворении.

Источник: https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-uchastkovogo/

Как пожаловаться на участкового полиции?

Как обжаловать решение участкового в прокуратуре

Участковый полиции – должностное лицо полиции РФ, осуществляющий свою деятельность на конкретной территории. Цель работы участкового – помогать людям, проживающим в том или ином доме, предотвращать факт нарушения их прав и свобод.

Полномочий у этого должностного лица много: борьба с хулиганством, вандализмом, драками; решение вопросов, связанных с нарушением покоя и тишины; помощь семьям, где происходят бытовые конфликты; раскрытие преступлений небольшой и средней тяжести, а также многое другое. Однако не всегда это должностное лицо реагирует на проблемы людей.

Что делать, если ваш участковый не хочет принимать заявление или вообще никак на него не реагирует? Куда жаловаться на участкового полиции в 2021 году, чтобы он начал выполнять свои прямые обязанности?

Какие обязанности есть у участкового?

Прежде чем жаловаться на уполномоченное лицо полиции, необходимо выяснить, какие обязанности есть у него. Так, в перечень прямых обязанностей участкового входит:

  • охрана общественного порядка на территории, подконтрольной ему;
  • выявление правонарушений и преступлений на вверенном ему участке;
  • ведение учета лиц (ранее осужденных за различные преступления), которые проживают в подконтрольной участковому территории;
  • прием заявлений от жильцов домов, проведение проверки по факту совершенных преступлений;
  • проведение профилактических бесед с подростками-хулиганами, лицами, ведущими аморальный образ жизни;
  • решение вопросов, связанных с шумом соседей, продажей спиртного и наркотиков на вверенной ему территории, распитием спиртного возле подъездов или на детских площадках;
  • решение вопросов, связанных с незаконной вырубкой зеленых насаждений на подконтрольной территории и др.

В каких случаях можно жаловаться на участкового полиции?

Поводов для обращения в вышестоящие инстанции на участкового может быть много, например:

  • участковый никак не реагирует на заявление человека, проживающего на подконтрольной ему территории;
  • участковый выполняет свои обязанности ненадлежащим образом, например, он прикрывает соседей, которые занимаются производством алкоголя на дому;
  • хамство, угрозы, унижения или применение физической силы со стороны участкового;
  • участковый нарушил закон, например, без согласия хозяина квартиры вошел к нему, сломав замок.

Кому жаловаться на участкового полиции?

Подавать жалобу можно в такие инстанции:

  1. Начальнику подразделения участковых.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Жалоба на бездействие участкового уполномоченного полиции начальнику подразделения

Самой первой инстанцией, куда нужно обращаться в случае невыполнения участковым своих прямых обязанностей либо при ненадлежащем их выполнении, — дежурное ОВД.

Обращаться следует к начальнику, которому подчинен конкретный участковый. Обратиться к начальнику территориального ОВД можно в устной либо в письменной форме.

Обычно одного похода к начальнику хватает, чтобы горе-участковый получил выговор, понес наказание и начал выполнять свои прямые обязанности.

В некоторых ситуациях достаточно только пригрозить участковому написанием жалобы, чтобы он начал выполнять свои прямые обязанности и делал это честно.

Образец жалобы, поданной на имя руководителя территориального органа МВД, представлен ниже:

Руководителю отдела полиции № 2 Управления МВД России

по г. Ростов-на-Дону

от Измайлова В. К., проживающего по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Содружества, 16/18

тел. 8 (916) 6555878

ЖАЛОБА

на бездействие участкового полиции

1.09.2021 года в 18:00 возле 1 подъезда дома № 16 по ул. Содружества несовершеннолетние дети распивали спиртное. Сразу на месте правонарушения я позвонил участковому Михайлову О. К., однако на мой звонок он не ответил.

Тогда я пошел в общественный пункт охраны правопорядка, где обычно сидит участковый, но его и там не оказалось. Через 2 часа Михайлов О. К. перезвонил и сказал, что ситуацию он урегулировал, однако по факту он ничего не предпринял.

Подростки и дальше продолжали сидеть на лавочке и распивать спиртные напитки.

По факту, изложенному выше, прошу:

  • провести проверку правомерности действий/бездействий участкового Михайлова О. К.;
  • привлечь участкового полиции Михайлова О. К. к ответственности за невыполнение им прямых обязанностей.

Приложение:

  • фотографии, сделанные 01.09.2021, где запечатлен факт нарушения несовершеннолетними порядка;
  • диск с записью, где зафиксирован факт распития спиртных напитков возле подъезда № 1 дома № 16 по ул. Содружества, г. Ростов-на-Дону.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/kuda-zhalovatsya-na-uchastkovogo-policii/

Вам нужно это знать
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: